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于是，胡亥和陈平两人一同坐上马车，往集市的方向走去。
马车之上，陈平开始说话了
“陛下，当年商君以为，商人逐利，若是要让大秦强大起来，商人的数量必须要控制在一定的程度，所以，商君当年制定的市租，大概在商人利润的五分之二，为的就是让商人的利润减少，行商无利可图，他们自然会转为农民，去田里耕种。
而如今的情况与两百年前大不相同，如今粮食的产量经过治粟内史的新法改良，已经大大增加，谷物的价格想来会大大降低，故而臣才提议，降低市租，让商人多起来，臣将咸阳的市租降低到了十分之一后，咸阳集市的商人大大增加，这几日上缴的市租，已经达到原先未曾降低市租的两倍，
有些商人，为了行商方便，都想在咸阳买处房产，这几日，集市旁的房屋，都大大涨价！”
胡亥听到陈平这么说，非常高兴
“如此说来，降低商税还让朕的私库充盈起来了？”
“正是如此！”
两人说话间，集市就到了，只不过，与此前不同的是，咸阳的中心，居然又多了两座集市一共三个集市出现在胡亥面前
看着胡亥有些疑惑的眼神，陈平解释道
“陛下，因为商人增多，臣将集市分为了官营集市的<官府市>和商贾的私营集市<商贾市>以及供应军中士卒日常生活所需的<军市>，军市，凭着验传，只要是在军中的士卒将领，在军市内都会得到优惠的价格，如此一来，人们可根据自己的需要自行选择，加大对官营与私营的竞争。”
胡亥点了点头，看了眼商贾市，一抬下巴，对着陈平说道
“那今日，咱们就去这商贾市内看看！”
说罢两人往前走去，胡亥在集市前停了下来，开始仔细观察起了面前的商贾市
商贾市四面被一圈土墙围绕，四面土墙都有一个大门，方便前来购买的人进出，正门前有一个高高的旗杆，似乎是告诉所有人这里就是集市，前来交易的人们拥挤在门前，排队进入，旗杆之下是旗亭，也叫作市亭，是一座建在坌土之上的小楼，在这里可以居高临下的鸟瞰整座集市，有利于发现各种突发情况，相当于后世的市场监督管理部门，这里也有一个亭长
陈平又在一旁介绍道
“陛下，这商贾市南北墙大概二百三十步，东西墙一百七十步，天亮之后，市亭的亭长便会升起旗子，打开正门，臣在此处设立了布吏一职，负责检查商贩的证件和货物，合格之后会在商贩的符上盖上印记，核对无误之后，集市四门全面开放，开启一天的交易！”
胡亥满意的点了点头
“你这一设置，这集市当中倒是有序不少！不错，朕很满意，看的出来，你用心了！”
说罢，胡亥便朝着集市内走去。
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