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永晋二十九年六月七。
在府邸的桓盛如愿以偿地得到了朝廷的重用，他不仅接到了永晋帝亲发的圣旨，又和永晋帝在宫中相谈，此刻的他就感觉数年以来的坎坷难行，一夜之间如逢甘霖，终是有了出人头地的机会。
要知道桓盛自出仕以来，整日在长安之中奔波于那些繁琐而陈杂的小事，虽然兢兢业业，但难有升迁的时运，自从被拔擢为兵部侍郎以来，他就感觉自己的仕途迎来了久违的曙光。
现在他接过了永晋帝的任命，不仅是钦差大臣，更是临时能够总督东南一带的兵权，除却平定叛乱之外，还要身负国策之重任，这些事务办得妥当，足以在史书上留下几个字眼，而这便是他心中梦寐以求的机会，实现自身抱负的机会。
就在这时，门外的小厮喊道：“老爷，晋王殿下要见您。”
桓盛收敛了他一展宏图的雄心壮志，连连招手道：“请他进来。”
不多时，楚世昭就这么一路从走廊进来，他微微拱手，算是浅礼，随后就开口道：“我父皇差遣你去东南做钦差之事？”
桓盛打量着风尘仆仆的楚世昭，也没有隐瞒，或者说没有隐瞒的必要，永晋帝的旨意很快就会昭告群臣。
“殿下，陛下是有此意。”
楚世昭沉吟片刻道：“除却平叛，应当还有些事情叮嘱过你了吧？”
“正是。”桓盛答道：“平叛是小事，陛下要我改稻为桑，为国库开源才是主要之事。”
果真是改稻为桑。
楚世昭其实也没有太大的意外，因为大周王朝的国库亏空已经到了一种匪夷所思的地步。
在楚世昭政变继承天下的时候，大周王朝哪里是入不敷出，根本就是举步维艰，基本无财可用。
别说国库了，就连永晋帝的内帑都是空的。
而这内廷，便是皇帝的私库，算是个人财产，除了嘉靖老头比较离谱，经常把国库当成自己的内帑来用，大部分皇帝都是把国库和内帑分开算的。
别的不说，光是三府军吃空饷的阴兵，这些凭空冒出来的损耗，就够国库狠遭一波莫名的亏空。
当时楚世昭能凑出银子来，间接也是靠着政变的因果产生的，桓盛杀了楚世昭的三个兄长，得罪死了王氏，那么楚世昭也不可能留着王氏继续和自己作对，于是一不做二不休，一并抄灭了王氏的家产和三族。
可以说王氏提供的财富，成为了楚世昭的启动资金，再然后卢马之乱爆发，楚世昭继续通过平定叛乱的过程，不断地重新分配资源。
这些都是非正常手段，是特殊情况下的特例。
现在这种情况，完全不可能有这种机会，朝廷想要填补亏空，想要收入，就得想法子开源。
大周王朝也并非没有真正的贤才。
京兆杜氏的名望在长安很高，尤其是杜知韫，他的私德极佳，也是少数不多从不站队的大族。
更重要的是，杜知韫觉得官员全部选拔推举那些大族出身的人是不对的，不仅要注重品性，还要观察他们的才干，若是没有实际的才能，就不该委任事务。
然后，杜知韫死后，杜氏就没有起来过了。
无论是楚世煦继位，还是楚世昭上位，杜氏都被踢出局了，前者是因为杜氏没有主动抱团大族，而且常常提出违背自身群体利益的看法，他们表现得过于正常，以至于不带他们玩，楚世昭则是太注重才干，杜氏后人的才能大多没有达标，只是道德较高，养着还行，重用的话，他们排不上号。
比他们才能卓越的人太多，楚世昭继位的时代，又要大刀阔斧地变革，那就更加吃能力了。
何况，楚世昭大部分时期都是悍臣满朝的状态，杜氏后人真的很难挤进来。
这一次改稻为桑的国策，就是杜知韫提出来的，但是楚世昭不得不说一点，改稻为桑的出发点是好的，但是执行的过程永远好不了。
因为这道国策就非常想当然，就是所有执行的过程都要极其理想的状态下才能达成。
而且，也只有极其理想的情况下，百姓们才能靠种植桑树挣到钱。
乍一听，是能做到百姓把钱挣了，大周王朝也能把钱挣了的情况。
实操起来，别说百姓能把钱挣了，百姓没把自己的地赔出去，就算成功。
你得中间商没私心，才能有执行成功的可能。
但人心是不能保证的。
而桓盛成为改稻为桑的主政者，他没有私心，不代表他下面的那些地方官吏没有私心，不代表那些地方官吏伙同的乡绅没有私心，这些人都是要桓盛亲自搞定的，搞不定就是白搭。
“改稻为桑这事不好办。”楚世昭直言不讳道：“你到了东南，只需要全力平叛。”
桓盛顿时迟疑了，“改稻为桑不是一件利国利民的良策吗？”
楚世昭看了一眼桓盛道：“种稻田是有保证的，但是种桑树没有，你要是寻常百姓，你是愿意赌种植桑树让自己多出一些收益，还是种稻田，最起码能保证自己不饿死呢？”
“更何况种植桑树不是一朝一夕就能种植好的，所要的时间远比种植稻田更久，再者，生产丝绸和百姓有关吗？”
“种植桑树，只是给蚕虫提供主要的食物来源，主要的生产跟那些种植桑树的百姓无关。”
“所谓为民谋利，就是空口凭说，完全得不到保障。”
桓盛思索一番，又道：“那朝廷要是愿意保障百姓能够在种植桑树的过程中不受损呢？比如说可以免去赋税一段时间，又或者说给百姓一些资助，让他们渡过种植桑树最艰难的时日。”
“你说的不错，这样的做法是可以过了百姓这一关，可是官员呢？”楚世昭认真地看着桓盛道，“你认为大周王朝的官吏，每一个都是清廉无私的吗？”
“就现在的大周王朝是没办法保障农民种植桑树的，最起码早期大量的资金投入很难保障，你代表朝廷提供了这种保障，可是执行的过程中，不是你，而是地方的官吏。”
“保障农民的资金，不是你桓盛出的吧？需要得到庙堂的同意，等到庙堂同意了，要地方出资。”楚世昭又道：“想要落实，怎么可能那么简单。”
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