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锦衣卫出自天宝六载提出,天宝七载建立的常平新兵。
自天宝十四载,全国常平新兵就有超过十五万。
因安禄山叛乱,常平新兵被豪强大族腐蚀,再加上那时的常平新兵良莠不齐,没有信仰,一度就要崩溃。
李瑄成为秦王的时候,廖峥嵘开始改常平新兵为锦衣卫。
并在洛阳召所有锦衣卫的百总、千总,商议改制事宜。
也趁机换下一些不可靠的,用军中劲卒代替。
前后近一年的时间,锦衣卫报备整改,按照李瑄的要求招募一些贫贱子弟。
在锦衣卫中,即便是人人看不起的奴隶,也可以被重用。
“锦衣卫分列全国郡县,十八万之数,并不足够。要招募至二十万人。另外锦衣卫的军事训练不可停滞,各道之中,锦衣卫必须有一支千余人的轻骑,另各驿站会为锦衣卫配备专用马匹,用以传递消息。”
李瑄点了点头,他设立的锦衣卫和后世的锦衣卫有巨大的区别,几乎只套用“锦衣卫”这个名字。
后世明代的锦衣卫在巅峰时期也有十几万人。
“请至尊放心,末将定不辱使命。”
廖峥嵘拱手。
锦衣卫属于准军事机构,区别就是锦衣卫有监察百官、地方官吏、都督府的职责。
一旦找到证据,会立刻向锦衣卫总部传递消息。
现锦衣卫指挥使总部份为金龙司、鸾凤司、万骑司、机要司、天目司、督察司六司。
其中,金龙司和鸾凤司,是调遣锦衣卫的机构。地方锦衣卫的升迁,全靠两司决定。
金龙司负责陇右、河西、朔方、范阳、平卢、西域、剑南等边地锦衣卫。
这类锦衣卫素质更为强悍,绢钱待遇更高,关键时刻还能充当军中斥候,不仅要监察地方,还要逮捕敌国的探子。
鸾凤司负责内地锦衣卫调遣。是锦衣卫内地位最高的司,其意义重大不言而喻。
万骑司,负责驿站的马匹准备,以及锦衣卫骑兵战马,锦衣卫的驽马,骆驼,牛车等。而且还拥有属于自己的牧监。
机要司是锦衣卫的文职机构,掌握锦衣卫成员的信息,其内诸房,包括财政、补贴、重要文档、信件的封存,都在机要司之中。
天目司则是锦衣卫中最神秘的机构。其内成员多不是天下人看到的锦衣卫,他们可能是商人、百姓、游侠、刀笔小吏、捕快,甚至可能是官吏、将士,总之无孔不入。
督察司设在长安,是监察锦衣卫自身,审核锦衣卫内部,以免出现不可控制的事情。而且举报锦衣卫,也是在督察司,对内部震慑意义更大。
另外,锦衣卫还有精锐的部队。
射生,专攻强弩、手弩,例无虚发。
神捕,专断大案、悬案,缉捕盗贼。
内卫,专门暗中保护皇帝出行。
彍骑,百里挑一,精于骑射。
通过一系列架构,相互制衡,使锦衣卫平稳运行。
只是李瑄还不甚满意。
想最大效果发挥锦衣卫,还得设立更多驿站,将艰难的道路修通。
郡县锦衣卫素质还不足,整体成熟最少五年以上。
现在许多官吏对锦衣卫不以为然。
殊不知,很快就会成为他们的梦魇。
“峥嵘,你觉得锦衣卫该如何长久发展下去?”
虽然是他为锦衣卫指引方向,但他还是征求意见。
后世锦衣卫的腐朽历历在目。
“百总、千总,要不断去轮换驻地,以免在地方盘根错节。能者上,庸者下,以功勋嘉奖,使底层锦衣卫服众。至尊曾说过,万事万物,没有一成不变。需不断调整和改制锦衣卫,使其成为保卫国家和百姓的武器…”
廖峥嵘想了想,向李瑄回答道。
“中央军校中,我会单独开金龙堂和鸾凤堂,培训锦衣卫,这两科就交给你了。”
李瑄没有太多心思去管理整个庞大的锦衣卫。
尽可能地让廖峥嵘去做,让他成为一个合格的锦衣卫指挥使。
那些平民出身的科举及第者,会调入锦衣卫的文职部门,用以辅助锦衣卫之事。
另外,驻扎地方的锦衣卫也要屯田。
能省一点是一点。
除贱为良运动,已迫在眉睫,李瑄开口说出召廖峥嵘来的主要目的:“密奏郡县锦衣卫,让他们入乡里对地方百姓宣传,朝廷准备向佃农、农奴、少地百姓分发土地,并会组织一批有意者移民到西域,只要举家前往,每户会分一匹马,一头牛,十只羊,一百亩耕地。路上耗费的粮食,皆由官府出。”
“臣遵旨!”
廖峥嵘领命。
李瑄知道,这些消息一定会传到豪强大族耳中。
但李瑄没说铲除豪强大族,只是宣传分地、移民。
豪强大族不到绝路,不会造反。
之所以如此,是想在他除贱为良的时候,佃农和农奴别被豪强大族忽悠了。
四海无闲田,农夫犹饿死。
既然分地,就必须让土地兼并的豪强将土地吐出。
大部分土地,掌控在小部分人手中。一旦农民遇到天灾,食不果腹,起义是必然的事情。
锦衣卫先宣传到位,将损失降到最低。
自古以来,豪强大族成气候的也有不少。
百姓一旦被忽悠,就会盲从。
就像这次安禄山叛乱,除了地痞无赖外,有不少良家百姓参与其中。
李瑄又和廖峥嵘商议一些其他要事后,使廖峥嵘退下准备。
通过天策府,秘书监,锦衣卫,将国家牢牢把控。
三省六部的朝廷机构,实际上可以被视为后世的“内阁”,只管国内改革发展,整饬吏治。
“启奏至尊,东北传来消息,契丹、奚、同罗,进攻室韦和渤海国,大败而回!”
廖峥嵘走后不久,兵部尚书封常清将此重要军事禀告给李瑄。
“奚与契丹,在安禄山之乱中,精锐丧失大半,其部落又极为分裂。未能成功,也在意料之中。”
李瑄不觉得意外。
安禄山死亡后,奚、契丹、同罗,立刻倒戈,向大唐求和。
奚与契丹几乎倾国之力,帮助安禄山进攻大唐。
入时猖狂,败则投降!
天下哪有那么便宜的事情?
所以李瑄使用驱狼吞虎之计,让奚、契丹、同罗去进攻室韦,以及以黑水靺鞨为主的渤海国。
如果不攻,唐军就征伐他们。
当前,奚、契丹,除了东北一带,他们无地可去。总不可能与回纥抢地盘吧?
借磨延啜一个胆子,他也不敢去庇护奚、契丹。
可惜,奚、契丹元气大伤,春季发兵,短短一个月时间,就被室韦、靺鞨大败。
此消息为平卢都督王思礼快马传来。
“陛下,趁靺鞨、室韦,一而再再而三元气大伤,可令东北诸都督府派骑出征,将两国打败。”
封常清建议道。
自上次陈述后,他知道东北对大唐的重要性。
一百多年来,不断地降、叛,也不是办法。
只有将他们灭亡,像迁高句丽一样,将他们迁入大唐,才能一劳永逸。
“恩!传诏,令太原都督郭子仪、范阳都督李光弼、平卢都督王思礼。只率领骑兵,以及驽马、骆驼,深入东北,进攻室韦、渤海国。我们有众多靺鞨、室韦俘虏,让他们为大军带路。”
靺鞨、室韦,先后经历大战,损兵折将,李瑄不想放过此次机会。
在他心目中,那一块宝地,比西域更适合移民。
事实上,室韦和渤海国,都是农牧合一的民族,他们种植有五谷。
三都督府距离最近,共计出骑兵五万,有契丹、奚部辅助,必可马到成功。
“遵旨!”
封常清领命后,着手拟定诏书。
西南与东北一定,国家就可彻底停止刀兵,全力发展。
即便现在的战斗,也只是属于局部战争。唐军离敌人的距离在可接受范围之内,骑兵队伍携带一定粮食,带着牛羊行军,不会浪费太多时间。
四月十日,太极殿,朝会。
“陛下至…”
“臣等拜见陛下…”
文武百官向李瑄行礼。
自李瑄登基称帝后,不再在中书省政事堂议事,而是固定在太极殿中。
“众卿平身!”
李瑄已稍加适应皇帝的尊位,龙袍在身,冕旒在首,君临天下。
他立志成为勤政爱民的好皇帝,常夙兴夜寐,规划地方事务。
还有诸多事情要做,忙不过来。他也深知万丈高楼平地起的道理。
一定要将基础打好,他才能更深化地颁布策令。
“谢陛下!”
文武百官向李瑄拜谢道。
“今日朝会,朕向诸卿展示一物。”
朝会一开始,李瑄令秘书监学士,捧着一物,从幕后而出,来到朝臣中间的香案前。
文武百官一眨不眨地看着,想知道李瑄要搞什么花样。
李瑄的奇思妙想多不胜数,那高屋建瓴的风格。
有的时候高瞻远瞩,他们也不得不服。
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