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当年去北地、安定招募的卢水胡一共三四千户，多安置在赵郡中丘一带，征集编为一乡，曰德胜乡。
这其实是一个试点，即如何对不打散的部落编户齐民的试点。
首领沮渠崇为乡长，本人在义从军内任副督。
其下氏族头人为里正，部落勇士为保长，层层分划。
乡长之下有乡佐（朝廷指派）协助其处理乡中事务，至今已十余年。
邵勋去过一次德胜乡，当时还是“陈公”，当场发放赏赐时，自乡长以下齐齐拜倒于地，随行官员一一唱名。
这其实就是一次打样。
魏晋及以前，朝廷发放赏赐，一般也就给到部落首领，接下来由首领自行分配。
基本不插手部落内部事务，比如曹魏时分匈奴为五部，各部也就派一个官员监视，部落处于自治状态，这就没有编户齐民。
不编户齐民，同化的进程是非常缓慢的。
另者，不编户齐民也容易叛乱，因为民众皆为酋长私人，他们对外界一无所知，愚昧无比，酋长说什么就是什么。
酋长撒个谎，说朝廷要杀光我们，大家一起造反吧，大部分人还真就信了，不信的也被裹挟了。等真正造了反，就没有退路了，只能跟在酋长身后一条道走到黑。
沮渠崇这三千多户是被清查了户口的，虽然整体安置在一处，并未打散，但内部划分得很细，朝廷官员经常去刷存在感。
邵勋那次发放赏赐，让部落底层那些愚昧无知的牧人知道了他的存在。
官员一一唱名，领取赏赐，低到里正、保长，个个恭恭敬敬。
这一切其实都是为了在他们心中树立朝廷的权威。
此番牛羊疫病，郡县赈灾，其实是一回事。
听闻现在还开始插手德胜乡刑狱之事，这是进一步强化朝廷权威了。
部落酋长第一次没顶住压力，退让之后，就意味着你的权威已经受损，权力受到了侵蚀。
时间久了后，下面的氏族头人会愈发重视朝廷的权威，会愈发认识到他们与酋长之间的隶属关系已不再是氏族头人——部落首领，而是里正——乡长，而后者是朝廷任命的。
如此一来，这个部落就慢慢趋于解体状态，同化进程会大大加速。
后汉、曹魏、司马晋只内迁部落就完事了，有事时用人家，没事时恨不得当人家不存在，眼不见为净。
这样靠自然同化，实在太慢了，甚至会被中断。
如此怠政，于是把一个大雷交到了邵勋手里，眼见着拖不下去，要爆炸了。
还好邵勋有南北朝、隋唐总结出来的同化手段，甚至于更进一步——人家很多有意无意的同化手段，并未上升到理论，邵勋则非常了解其本质，故不是机械地学习，能更有效率。
“德胜乡之事，似可推广至军镇。”在裴邵说完后，邵勋道：“镇将之下，有长史、司马等职官，以往皆由镇将上署，朝廷顺水推舟，核准授印。今可考察后再授官，让镇将以下诸官知晓不是什么事都可由镇将一言而决的。”
“今岁陆泽镇派四千骑出征，还算卖力。遴选几个有功之人，由大将军府、护夷长史府联合派员考功，授予职官，调走升迁，让那些贵人们知道不是只有镇将这一条路子可走。”
“武强镇打仗不是很卖力。呼延简不是想让他侄子当长史吗？不许。让诸酋豪知道镇将也不是什么事都办得成的，上头还有个朝廷呢。朝廷说不行，那就不行，朝廷说行，那才行。”
“这些事在开国前先做起，为开国后逐步裁撤内地军镇打好基础。”邵勋说道：“传令冀州、幽州、并州，监视河北诸军镇，一有变乱，立刻报来。能不杀人，尽量不要杀人，但若不服，敢反，那就不要留情，府兵正缺部曲呢。”
“是。”众人齐声应道。
当年为了快速收取冀州、幽州而行的权宜之计，现在要慢慢改变了。
这些胡汉镇将如果现在叛乱，朝廷应付起来却从容太多了，盖因匈奴已经被灭，无法再自并州东行，援应叛乱的镇将。
这叫过河拆桥吗？好像是，但也不全是。
梁王终究是厚道的。
你若听话，家族富贵不成问题，这条退路一直存在着。
苏恕延就是一个很好的例子，虽然他的乌桓部落基本没了，但高官厚禄享受着，还有汴梁宅邸赐下，富贵无忧。
如何选择，全看镇将们自己了。
谈完这些，一直到正午时分，邵勋才离开了自宅，在亲兵的簇拥下，往宫城而去。
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